工信部：嚴禁新增鋼鐵產能！有序推進再生鋼鐵
發布時間：2021-01-01 15:23 文章來源：未知 文章作者：admin 點擊數：
工信部網站昨晚發布《關于推動鋼鐵工業高質量發展的指導意見(征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》)。《征求意見稿》包括總體要求、主要任務、保障措施三方面19條內容。 總體要求上
工信部網站昨晚發布《關于推動鋼鐵工業高質量發展的指導意見(征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》)。《征求意見稿》包括總體要求、主要任務、保障措施三方面19條內容。
總體要求上，《征求意見稿》提到，力爭到2025年，行業研發投入強度達到1.5%，每年突破3—5種關鍵短板鋼鐵材料，鋼鐵短板材料比重下降到1‰以下，實現關鍵鋼鐵材料的自主保障。同時，鐵金屬國內自給率達到45%以上，國內年產廢鋼資源量達到3億噸，打造1—2個具有全球影響力和市場競爭力的海外權益鐵礦山，海外權益鐵礦占進口礦比重超過20%。打造若干家世界超大型鋼鐵企業集團以及專業化一流企業，力爭前5位鋼鐵企業產業集中度達到40%，前10位鋼鐵企業產業集中度達到60%；電爐鋼產量占粗鋼總產量比例提升至15%以上，力爭達到20%；廢鋼比達到30%。產量達到供需動態平衡，行業平均勞動生產率達到1200噸鋼/人·年，新建普鋼企業達到2000噸鋼/人·年。行業利潤率達到制造業平均水平。
主要任務上，《征求意見稿》強調，嚴禁新增鋼鐵產能。嚴禁新建擴大冶煉產能項目，不得以機械加工、鑄造、鐵合金等名義新增鋼鐵產能。嚴格執行環保、能耗、質量、安全、技術等法律法規，利用綜合標準依法依規推動落后產能退出，嚴防“地條鋼”死灰復燃和已化解過剩產能復產。分類施策處置僵尸產能，做到“應退盡退、應退早退”，未重組或未清算的“僵尸企業”產能不得用于產能置換。
此外，原則上不再布局新的沿海鋼鐵基地項目，鼓勵新建鋼鐵冶煉項目依托現有生產基地集聚發展。對于確有必要新選址建設的鋼鐵冶煉項目，必須按照鋼鐵行業最先進工藝裝備水平和最領先指標建設，研究明確沿海地區、非沿海地區新建高爐轉爐長流程、電弧爐短流程項目規模要求。加快推進兼并重組。鼓勵鋼鐵企業加強與上下游企業協作，提升產業鏈整體競爭優勢。有序引導京津冀及周邊地區獨立熱軋和獨立焦化企業參與鋼鐵企業兼并重組。
《征求意見稿》還提到，鼓勵金融機構按照風險可控、商業可持續原則，積極向實施兼并重組、布局調整、轉型升級的鋼鐵企業提供綜合性金融服務。深入推進鋼鐵工業綠色制造體系建設，提升能源資源利用效率和綠色化水平。
有序引導短流程煉鋼。更好發揮電弧爐短流程煉鋼企業綠色低碳、市場調節的作用，有序引導電弧爐短流程煉鋼發展。在短流程煉鋼企業和廢鋼加工配送企業中分別遴選5—10家優勢標桿企業，形成可推廣的產業模式。推動廢鋼現貨、期貨平臺建設，促進形成公開透明有序的廢鋼定價機制。鼓勵有條件地區積極探索廢鋼鐵產業數字化平臺建設，為推動行業規范發展、實現廢鋼在線交易和稅票監管提供支撐。
保障措施上，《征求意見稿》稱，加強組織實施；強化政策協同；抓好示范引領；加強輿論宣傳。
此外，生態環境部、國家發展改革委等五部門昨日聯合發布《關于規范再生鋼鐵原料進口管理有關事項的公告》，公告稱符合《再生鋼鐵原料》國家標準的再生鋼鐵原料，不屬于固體廢物，可自由進口。該公告自2021年1月1日起實施。
國信金陽資本有限管理公司黑色產業鏈部門經理楊磊告訴記者，放開廢鋼進口是優化鐵元素供給的有效措施之一，也是緩解上游鐵元素供給集中度過高的重要措施措施之一，和境外礦山權益礦一樣，都具有戰略作用；廢鋼在一定條件下作為鐵礦石的替代品，無論是經濟層面，還是工藝層面，都具有“緩沖池”功能。
我的鋼鐵網資訊總監徐向春介紹，優質廢鋼鐵可循環利用，再生資源應大力推廣利用，中國的廢鋼資源進入一個快速增長期，而國外的廢鋼資源也值得去開發利用。再生鋼鐵原料的標準，國家標準公布之后，有了新的廢鋼的商品編碼，從2021年的1月1日開始廢鋼就可以進口，這樣的話，可以利用一部分國外的廢鋼資源來補充國內的需求。廢鋼利用要立足于國內，國內具備了這個條件，現在中國的鋼鐵很多已經開始進入報廢期，比如汽車報廢會產生大量廢鋼，現在十四五的規劃，又制定了鼓勵廢鋼的開發利用一系列政策，這有利于廢鋼加速開發利用，對于替代鐵礦石進口，減少溫室氣體排放，減少固體廢棄物的排放都是非常有益的。
“壓縮鋼鐵產能，目的在于產業升級，從鋼鐵大國轉變為鋼鐵強國，從而滿足人民日益增長的生產生活需求以及國家建設需求。經過40年的改革開放與20年的世貿之旅，中國鋼鐵產業已不再是粗放式發展，而是轉型為集約化發展，供給側改革正是利用社會主義制度上的優勢，綜合政府與市場間相互作用，完成產業改造與升級。”楊磊說。
徐向春認為，新的產能置換政策應該很快就會出臺，能夠進一步完善和規范產能置換，控制產能變相擴張。目前中國的鋼鐵需求已經進入平臺期，很難再增長，在這種情況下，相關政策嚴格執行后可以壓制產能擴張的勢頭，有利于整個行業健康發展。
鐵礦石期貨完成首筆非標準倉單期轉現業務
12月30日，經大商所審批，河北津西國際貿易有限公司（下稱“津西國際”）和浙江浙期實業有限公司（下稱“浙期實業”）順利完成了鐵礦石期貨上市以來的首筆非標準倉單期轉現業務。該業務為交割雙方靈活選擇交割時間、地點和標的物提供了便利，有效降低雙方交割成本，滿足企業個性化需求。
記者了解到，為對沖價格波動風險，此次交易的賣方河北津西國際、買方浙期實業已先后在鐵礦石I2102合約上建立了期貨頭寸。近期，雙方在開展鐵礦石貿易、確定購銷合同時，協商采用非標準倉單期轉現的方式處理期貨、現貨兩端頭寸，分別通過邁科期貨、浙商期貨向大商所提交非標準倉單期轉現申請，以了結各自期貨合約持倉，并約定自行完成現貨交收。經大商所審批，12月30日，雙方在曹妃甸港順利完成了1萬噸紐曼塊礦的非標準倉單期轉現交易。
據介紹，在期轉現業務中，持有同一交割月份合約的交易雙方可以通過協商達成現貨買賣協議，按照協議價格了結各自持有的期貨持倉，并進行數量相當的貨款和實物交換。根據標的不同，期轉現業務具體可分為標準倉單期轉現和非標準倉單期轉現。其中，非標準倉單期轉現的貨物交收和貨款收付可通過交易雙方自行辦理，手續費按交易手續費標準收取。交易雙方達成現貨買賣協議后，應向交易所提交期轉現申請、現貨買賣協議、貨款證明和貨物持有證明等材料，經交易所批準后開展期轉現業務。
參與此次交割業務的雙方企業均表示，期轉現業務在交易時間、交割地點、交割標的物的選擇上較為靈活，能夠提高交易雙方資金利用率，節約倉儲、運輸等交割成本。雙方順利完成了鐵礦石首單非標準倉單期轉現業務，在有效參與期貨市場對沖風險的同時，通過非可交割品牌納入期貨交割體系，進一步保障可供交割量充足、促進期現市場融合，滿足產業鏈企業個性化避險和交易需求。
鐵礦石期貨增設交割廠庫、保稅交割倉庫
2020年12月31日，大商所發布《關于增設鐵礦石指定交割倉庫的通知》，自2021年2月1日起，增設寶鋼資源控股（上海）有限公司（下稱“寶鋼資源”）、河北津西鋼鐵集團股份有限公司（下稱“津西鋼鐵”）為鐵礦石指定廠庫，增設青島港國際股份有限公司（下稱“青島港”）為鐵礦石指定保稅交割倉庫。
據了解，此次交割廠庫和保稅交割倉庫增設后，鐵礦石期貨指定交割倉庫已增至33家。其中，指定倉庫共9家（含保稅庫），協議庫容795萬噸；指定廠庫共24家，廠庫標準倉單最大量可達805萬噸，較調整前增加11%；指定保稅交割倉庫2家，保稅協議庫容增至75萬噸，較調整前增加36%。
據介紹，此次增設的兩家交割廠庫均為國內鋼鐵龍頭企業。其中，寶鋼資源是全球最大鋼鐵企業寶武集團的下屬企業，2020年寶武集團粗鋼產量突破1億噸；津西鋼鐵是河北省第二大民營鋼鐵龍頭企業。增設寶鋼資源、津西鋼鐵2家鐵礦石指定廠庫，有助于發揮鋼鐵龍頭企業的帶頭示范作用，帶動更多產業鏈企業深度參與期貨市場，推進鋼鐵行業與期貨市場融合發展。尤其此次將嵊泗馬跡山港設為指定廠庫寶鋼資源的存貨地點之一，也將更好地服務長江流域鋼鐵企業。
同時，青島港是我國最大的鐵礦石中轉港口之一，國際鐵礦石年中轉量超過1億噸。此次增設青島港為鐵礦石指定保稅交割倉庫，有利于拓展鐵礦石保稅交割業務輻射范圍，進一步提高境外客戶參與鐵礦石保稅交割業務的便利性，促進鐵礦石期貨國際化發展。
記者了解到，近年來大商所持續深化與鋼鐵企業的溝通合作，為企業提供全方位風險管理服務，在現貨價格波動期間提供了有效的定價和避險工具。目前，已參與鐵礦石期貨交易的產業企業已達1500余家，包括110余家鋼廠、1300余家貿易商和10余家國內礦山，國內前十大鋼鐵企業中的8家和國內外前十大貿易商均已參與期貨市場。
今年來，受鐵礦石價格大幅波動影響，鋼鐵企業管理價格風險的需求更為迫切，相關企業參與期貨交易及交割業務、通過期貨市場對沖風險及申請設立交割廠庫積極性增強。近期，大商所已先后增設華菱資源、天津建龍鋼鐵等5家鋼鐵龍頭企業為指定廠庫，并降低指定交割倉庫出庫費最高限價，為企業降低交割成本、提高交割便利性，在進一步保障鐵礦石可供交割量、維護市場平穩運行的同時，也有力地服務了鋼鐵企業深度參與鐵礦石期貨進行定價和風險管理，推動鐵礦石期現貨市場相互融合、同頻發展。
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原標題：《工信部：嚴禁新增鋼鐵產能！有序推進再生鋼鐵原料進口和資源利用，鐵礦石期貨又有新動向》
